品牌 | 其他品牌 | 价格区间 | 面议 |
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仪器种类 | 其它烟气分析仪 | 产地类别 | 国产 |
应用领域 | 综合 |
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可以通过立法对环境保护税的使用设定原则性、义务性或禁止性条款,以化解一些地方对环境保护税收入统筹使用所招致的合法性质疑。也可以通过建立以税收为主体的完整的政府收入体系,以及合理、规范、公开的预算制度和科学、严密的审计制度,以规范环境保护税的使用。还可以将参与式预算作为增进政府与社会之间信任的重要途径,以此增强环境保护税收入使用的公信力。
7.发挥独立第三方参与环境保护税征管的作用
独立第三方不同于一般公众、纳税人和政府机关,其具有中立性、公正性、专业性等特征。独立第三方参与环境保护税征管的意义在于:环境问题的发生原因非常复杂,环境保护税较之其他税种有更强的专业技术性和综合性,税收征管中需要遵守不同的技术规程;第三方在排污监测、排放量计算、税务、会计等方面的专业性,使其具有承接环境保护税征管服务的能力。在具体的环境保护税征管过程中,独立第三方的作用主要表现在:为纳税人或者环保部门提供应税污染物监测服务,为纳税人提供协助纳税申报、解决纳税申报中的困难、化解企业涉及环境保护税的法律风险等服务。
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征税基本上是以经济交易为对象,如果不考虑征税效果,相关制度必然难以实施。对环境保护税立法的完善应考虑到纳税人的利益需求,考虑到污染物减排效果依赖于排污者对制度激励的响应程度。我国《会计法》的修改应当注重环境保护税征管的现实要求,对环境会计作出明确规定,为环境保护税征管提供会计方面的法律支持。对企业而言,应充分认识征收环境保护税的时代意义,主动提升自行监测应税污染物的能力,强化会计人员与监测人员之间的协调,将缴纳环境保护税所需成本内化于企业治理体系。环保部门与税务部门应将保障纳税人权利作为执法工作的出发点,将免费为纳税人提供培训服务的法律规定落到实处,通过制度化的培训、宣传和咨询,与企业之间形成互通互信的关系,提高企业的应税意识和能力。税务部门可以同企业进行沟通,探讨企业如何通过合法、合理的税收筹划以获取环境保护税收优惠,从而为企业节省、筹集资金。这对于化解小微企业的资金困难有重要意义。小微企业还可以充分利用《清洁生产促进法》《循环经济促进法》《可再生能源法》等法律的有关规定以及国家对创新创业的优惠政策,争取资金。
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实采取措施,对纳税人自行监测排污予以资金和政策支持。
3.创新环保部门与税务部门协作模式
只有将税收征管与环保监管有机结合,才能将环境保护税征管成本降至低,达到运用税收杠杆改善生态环境的目的。为此,要构建环保部门与税务部门之间相互培训、交流人员的长效机制,提升综合执法能力。这种机制的构建和运行也有利于我国税收统一垂直管理模式的完善以及省级以下环保监测监察垂直监管模式的发展。环保部门与税务部门之间还可以运用互联网和大数据技术,实现环境保护税征管信息共享平台、全国排污许可证管理信息平台、全国企业征信体系平台之间的协调整合,以及环境保护税源统一识别码、全国统一的排污许可证编码、统一社会信用代码之间的协调整合,以增强执法协同、提高合作效率。我国《环境保护税法》第23条对税务部门、环保部门及其工作人员违法行为的法律责任缺乏具体规定,这不利于法律的实施。立法修订时有必要明确环境保护税征管中各部门不作为、违法行为的责任,使执法者形成法律责任预期,从而增强执法协同和执法成效。